江苏砸下610亿，要在海边画一条“救命”的线

7小时前江苏罗会清来自江苏鹤鸣亭

江苏砸下610亿，要在海边画一条“救命”的线

2026-04-30 06:33·ANM

如果你曾经在节假日被堵在G15沈海高速苏北段，一定对那种“停车场式高速”记忆犹新——车子以不到20公里的时速蠕动，眼前是望不到头的红色尾灯，导航上那一条深红色的拥堵线，从盐城一直延伸到南通。这种日子，终于有了倒计时。

在江苏沿海大开发的战略棋盘上，一条真正贴着海岸线跑的“超级公路”——S25临海高速，正从图纸加速迈向现实。它不只是一条路，更是一把解开沿海交通死结的钥匙。

按照规划，这条南北大动脉全长约238公里，总投资高达610亿元，全线采用双向六车道、设计时速120公里的高标准建设。目前项目已进入《江苏省省道公路网规划（2023—2035年）》，工可研究招标全面启动，计划2027年全线动工，2030年建成通车。解释一下，“工可研究”就是工程可行性研究，意味着这条路已经走完了“能不能建”的论证阶段，正式进入“怎么建”的技术准备。到2030年，它将与现有的G15沈海高速并肩而立，成为江苏沿海的第二高速通道，从根本上改写连云港、盐城、南通三市的交通版图。

这条路的走线非常讲究。它北端从连云港云台区起，向南切过户灌云、灌南、响水、滨海、射阳、大丰、东台、海安、如东，最终在南通通州区接入通锡高速。线路几乎全程紧贴G228国道东侧布局，有些路段离海岸线只有一两公里，是名副其实的“临海”高速。这种贴岸走线不是做样子，而是为了让港口、产业园区和城镇能够被真正串起来——过去很多沿海乡镇看着海，却上不了高速，物流非得先往内陆绕上几十公里。

这种尴尬直接反映在枢纽和互通的设计上。S25沿线规划了11处枢纽互通和23处一般互通，外加7处服务区。枢纽互通像是高速公路之间的“换乘站”，分别在云台、灌云、响水、滨海、射阳、大丰、东台、弶港、洋口、通州湾这些关键节点，让临海高速与现有路网高效衔接。而燕尾港、堆沟港、陈家港、滨海南、射阳西、三仓、老坝港等23个一般互通，更像是精准滴灌的毛细血管，直接覆盖了沿海几乎所有的重点乡镇和产业园区，真正做到了镇镇有出口。

长久以来，江苏沿海的南北出行高度绑架在G15沈海高速这一条线上。公开数据很能说明问题：G15相关路段日均车流量已突破8万辆，一到节假日，排队缓行超过10公里是家常便饭。我身边不少朋友宁可绕道走国省道，也不愿在高速上耗着。临海高速建成后，保守估计能分流两到三成的跨省及沿海车流，直接把这条“老动脉”的压力卸掉一大块，让南北通勤回归正常速度。

更让我觉得具有战略价值的，是它对沿海港口的激活。临海高速一口气串起了连云港港、滨海港、大丰港和通州湾港这四大核心港口。过去，港区货物上高速，动辄需要绕行几十公里县道，效率低、成本高。这条路一通，“海公联运”（即海运与公路运输直接衔接）的效率预计可提升40%，物流成本下降25%。算一笔账，仅此一项每年就能为沿线新能源、钢铁、化工、装备制造等企业省下超过2亿元的物流费用。在成本就是竞争力的今天，这2个亿不是小数目，而是一个个实打实的企业利润和就业岗位。

抛开宏大的产业故事，这条路对我这样的普通人而言，更迷人的是它是一条绝美的“黄金海岸自驾线”。你可以在一个周末，从连岛景区的沙滩出发，经过滨海月亮湾，拐进盐城丹顶鹤湿地看飞鸟，再到黄海森林公园吸足负氧离子，傍晚到大丰麋鹿保护区看“四不像”，第二天去条子泥赶海，最后在如东小洋口吃一顿海鲜收尾。这些散落在海岸线上的生态、湿地、滩涂、渔港资源，将被S25串成一条完整的旅游项链。有机构预测，每年可新增旅游客流超300万人次，带动旅游综合收入约40亿元。对沿海原本交通不便的小城而言，这或许比工业园区的招商更直接地改变当地人的钱包。

从更大的区域视角看，临海高速还承载着跨省的棋局。它与规划中的临盐高速连接，向北直通山东路网，向南深度嵌入长三角一体化的快速交通网，服务中韩（盐城）产业园、通州湾新区等国家级平台，成为“一带一路”海陆联运不可或缺的支线。也就是说，这238公里不仅是江苏的沿海通道，更是鲁南—苏北沿海—长三角这一整片区域的闭环拼图。