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农村宅基地新政:面积的限制

农村宅基地新政:面积的限制
(附31个各省市宅基地面积标准)
杨在明  2024-11-27 16:17  北京

       众所周知,2024年以来,国家对农村土地的管控越来越严。如今,农村的宅基地已经是越来越不好申请了,而且在各方面都会有所限制,比如面积的限制。那么,农村宅基地新政策中,每户限制多少平方的面积?
       根据《土地管理法》的规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准!
       那么村民关心的问题来了,超面积的宅基地该如何确权呢?给不给确权呢?这个要分情况对待的。
       根据自然资源部印发的《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》一文中,第35问答:“宅基地超面积如何登记”是这么回答的:
       农民集体经济组织成员经批准建房占用宅基地的,按照批准面积予以确权登记。未履行批准手续的建房占用宅基地的,地方有规定的,按地方规定办理。地方未作规定的,按照《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》规定的分阶段处理原则办理:
       1982年《村镇建房用地管理条例》实施前,农民集体经济组织成员建房占用的宅基地,范围在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大的,无论是否超过其后当地规定面积标准,均按实际使用面积予以确权。
       1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《土地管理法》实施时止,农民集体经济组织成员建房占用的宅基地,超过当地规定面积标准的,超过面积按国家和地方有关规定处理的结果予以确权登记。
       1987年《土地管理法》实施后,农民集体经济组织成员建房占用的宅基地,超过批准面积建设的,不予确权登记。符合规划经依法处理予以保留的,在补办相关用地手续后,只登记批准部分的,超过部分在登记簿和证书上标记。
       历史上接受转让、赠与房屋占用的宅基地超过当地规定面积标准的,按照转让、赠与行为发生时对宅基地超面积标准的政策规定,予以确权。由此可见,超面积的宅基地在确权时,是按时间阶段分别处理的,村民应当结合自己的实际情况,正确认识宅基地超面积后的确权登记问题。

       宅基地确权,多大面积算超出标准了?(附31省市宅基地面积标准)
       自然资源部印发了《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,完成宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作,是党中央部署的一项重要任务。
       根据《土地管理法》的相关规定, 农村村民宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。在此次宅基地确权过程中,国家对超出宅基地面积标准的情况也采取了分历史阶段的处理方法。
       那么,多大面积算超出标准了?各省、自治区、直辖市规定的宅基地面积标准是多少呢?
       以下是31个省市自治区的宅基地面积标准,朋友们可对照查看:
1、北京
《北京市实施<中华人民共和国土地管理法>办法》
第四十条
农村村民宅基地的标准,近郊区以及远郊区人多地少的地区,每户不得超过0.25亩,其他地区每户不得超过0.3 亩。具体标准由区、县人民政府规定。原有宅基地超过规定标准的,超过部分按照乡(镇)村建设规划逐步调整。
2、天津
《天津市土地管理条例》
第六十六条
在城镇和城市发展控制区以内地区,应当按照城市居住区标准统一规划建设村民住宅,不再批准宅基地。
村民在城市发展控制区以外地区自建住宅用地,有条件的,应当统一规划建设;没有条件的,且本村人均耕地面积不足六百六十七平方米的,每户用地面积不得超过一百六十七平方米;本村人均耕地面积在六百六十七平方米以上的,每户用地面积不得超过二百平方米。
迁村并镇和村民迁入新建住宅的,原住房应当予以拆除,宅基地收回,进行土地整理。
3、河北
《河北省土地管理条例》
第五十三条
农村村民新建住宅,宅基地的用地标准是:
(1)城市郊区,每处宅基地不得超过一百六十七平方米;
(2)平原地区和山区,人均耕地不足一千平方米的县(市),每处宅基地不得超过二百平方米,人均耕地一千平方米以上的县(市),每处宅基地不得超过二百三十三平方米;
(3)坝上地区,每处宅基地不得超过四百六十七平方米。
在前款规定的限额内,市、县人民政府可以根据当地实际,具体规定本行政区域内的农村宅基地标准。

4、山西
《山西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》
第三十九条
农村村民宅基地以户为单位计算,一户只能拥有一处宅基地。超过一处的,应当退出。
农村村民宅基地的面积标准如下:
(1)平原地区人均耕地在0.067公顷以下的,每户住宅用地不得超过133平方米;
(2)人均耕地在0.067公顷以上,在平川地上建住宅的,每户用地不得超过200平方米;在山坡薄地上建住宅的,可适当放宽,但最多不得超过266平方米。
5、内蒙古
《内蒙古自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》
第二十四条
苏木、乡(镇)、嘎查(村)居民住宅用地(包括住房、杂屋、厕所、庭院)一户一处。
城市郊区及苏木、乡(镇)所在地居民住宅面积每户二百五十平方米,最高不得超过三百平方米;农区、半农半牧区人均耕地面积不足二亩的村(屯)每户不得超过二百五十平方米,人均耕地三亩以下的村(屯)每户不得超过三百平方米,人均耕地五亩以下的村(屯)每户不得超过四百平方米;人均耕地五亩以上的村(屯)每户不得超过五百平方米;人均耕地较多,人口稀少的边远地区每户不得超过六百平方米。
牧区居民宅基地面积,本着适用的原则,由旗县人民政府具体规定。
第二十五条
城镇非农业户建住宅使用集体所有土地的,应从严管理,每户不得超过一百五十平方米,由旗县(市)人民政府批准。
6、辽宁
《辽宁省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》
第三十一条
农村村民建住宅,宅基地的用地标准按下列规定执行:
(1)人均耕地1300平方米以上的村,每户不准超过400平方米;
(2)人均耕地667平方米以上,1300平方米以下(含本数)的村,每户不准超过300平方米;
(3)人均耕地667平方米以下(含本数)的村,每户不准超过200平方米。
在前款规定的限额内,市、县人民政府可以根据当地实际,具体规定本行政区域内的农村宅基地标准。
7、吉林
《吉林省土地管理条例》
第三十五条
农村村民,一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过下列标准:
(1)农业户(含一方是农业户口的居民)住宅用地三百三十平方米;市区所辖乡和建制镇规划区、工矿区农业户居民的住宅用地二百七十平方米;
(2)农村当地非农业户居民住宅用地二百二十平方米;
(3)国有农、林、牧、渔、参、苇场(站)和水库等单位的职工住宅用地二百七十平方米。
原有宅基地超过标准的,应当根据村庄、集镇建设规划逐步进行调整,调整前可以按临时用地管理。村庄、集镇建设需要时,超过标准部分必须退回,并不予补偿。
禁止在超过用地标准的住宅用地上建永久性建筑物。
农村村民出卖、出租住房后,在当地再申请住宅用地的,不予批准。
8、黑龙江
《黑龙江省土地管理实施条例》
第三十四条
农村居民新建住宅的宅基地,每户不得超过三百五十平方米。
城市近郊和乡(镇)政府所在地以及省属农、林、牧、渔场场部的宅基地,每户不得超过二百五十平方米。
现有宅基地超过上述标准的,应根据乡村建设规划,逐步进行调整。调整前,不准在超过标准的宅基地上建永久性建筑物。

9、上海
《上海市农村村民住房建设管理办法》
第三十三条
农户建房的用地面积按照下列规定计算:
(1)5人户及5人以下户的宅基地面积不超过140平方米、建筑占地面积不超过90平方米;
(2)6人户及6人以上户的宅基地面积不超过160平方米、建筑占地面积不超过100平方米。
区人民政府可以在前款标准范围内,根据户内人数情况,确定宅基地面积、建筑占地面积的具体标准。
对于宅基地原址翻建、易地新建的,相关标准应当按照前款规定执行。
10、江苏
《江苏省土地管理条例》
第三十四条
农村村民一户在农村只能拥有一处宅基地,其中房屋占地面积不得超过宅基地面积的百分之七十。
宅基地面积按如下标准执行:
(1)城市郊区和人均耕地在十五分之一公顷以下的县,每户宅基地不得超过一百三十五平方米;
(2)人均耕地在十五分之一公顷以上的县,每户宅基地不得超过二百平方米。
不同地区宅基地面积的标准,设区的市、县人民政府在前款规定的限额内可以作出具体规定。
农村村民建住宅应当符合乡(镇)土地利用总体规划、城市总体规划和村庄、集镇规划,鼓励建造公寓式住宅,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
经批准后连续二年未使用的宅基地,应交还原集体经济组织另行安排利用。
11、浙江
《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》
第三十五条
农村村民建造住宅应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄和集镇规划,尽量使用原有的宅基地、村内空闲地和村周边的丘陵坡地;鼓励自然村向中心村集聚;鼓励统建、联建和建造公寓式住宅;严格控制占用耕地建造住宅。
农村村民一户只能拥有一处宅基地,宅基地的面积标准(包括附属用房、庭院用地),使用耕地的,最高不得超过一百二十五平方米;使用其他土地的,最高不得超过一百四十平方米,山区有条件利用荒地、荒坡的,最高不得超过一百六十平方米。
农村村民宅基地的具体标准,由市、县人民政府在前款规定的幅度内根据当地实际确定。
12、安徽
《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》
第四十三条
农村村民新建住宅,其宅基地的面积标准:
(1)城郊、农村集镇和圩区,每户不得超过160平方米;
(2)淮北平原地区,每户不得超过220平方米;
(3)山区和丘陵地区,每户不得超过160平方米;利用荒山、荒地建房的,每户不得超过300平方米。
13、福建
《福建省农村村民住宅建设管理办法》
第十条
村民建房每户宅基地面积限额为80平方米至120平方米。利用空闲地、荒坡地和其他未利用地建设住宅,或者对原旧住宅进行改建的,每户可以增加不超过30平方米的用地面积。前款所称宅基地面积,是指住宅建筑物、构筑物(含基础)垂直投影范围内的占地面积。
14、江西
《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》
第四十一条
市、县人民政府应当根据本地实际情况在下列规定的限额内制定农村村民建住宅的用地面积标准:
(1)占用宅基地和村内空闲地的,每户不得超过180平方米;
(2)占用耕地的,每户不得超过120平方米;
(3)因地形条件限制、居住分散而占用荒山、荒坡的,每户不得超过240平方米。
农村村民一户只能拥有一处宅基地,凡地少人多的地方,住宅用地必须从严控制,标准就低不就高。人均住房占地面积已经达到市、县人民政府规定的最高用地面积标准的,不得批准占地建住宅。

15、山东
《山东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》
第四十三条
农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民建住宅,必须符合乡(镇)土地利用总体规划,结合旧村改造,充分利用原有的宅基地、村内空闲地和山坡荒地,严格控制占用农用地。
新建宅基地面积限额为:
(1)城市郊区及乡(镇)所在地,每户面积不得超过一百六十六平方米;
(2)平原地区的村庄,每户面积不得超过二百平方米。村庄建在盐碱地、荒滩地上的,可适当放宽,但最多不得超过二百六十四平方米;
(3)山地丘陵区,村址在平原地上的,每户面积可以适当放宽,但最多不得超过二百六十四平方米。人均占有耕地六百六十六平方米以下的,每户宅基地面积可低于前款规定限额。
县级人民政府可以根据本地具体情况,在本条第二款规定的限额内制定本行政区域内的宅基地面积标准。
作者简介:
杨在明,1995年取得国家律师资格,执业证号为11101199510528801。北京市律师协会行政法专业委员会委员,中国法学会会员 、央视特邀嘉宾主持、评论员。现为北京在明律师事务所党支部书记、主任。
北京在明律师事务所主任,是我国行政诉讼领域涉及土地征用、拆迁法律事务的专家权威学者律师,素有“中国拆迁律师第一人”之称,参与主编《房屋拆迁以案说法实用指南》、《拆迁案例胜诉指引》、《我是这样代理拆迁案的:民告官的行政诉讼》等多部著作,是中华杨氏律师联谊会(律师联盟)副会长、《杨律师以案释法为你维权》副主编。
编辑:盐城市文学艺术界联合会、市美术家协会、市教育学会、《盐阜大众报》黄海潮文艺版会员滨海港经济区退休老者 罗会清

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  • 早上好

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  • 今天是12月27日星期五,早安,不让别人为难,也不让自己委屈,有缘走不散,无缘求不来,照顾好自己的健康和情绪,你的人生已经赢了一大半,其余的其余,人生自有安排 !

    痛不欲生

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  • 今天是12月27日星期五,早安,2024年即将结束,这一年谢谢自己,为了生活起早贪黑,有失落有成长,也有释怀,都是在这烟火里谋生,愿所有不幸运的事情,都停留在2024年,愿在崭新的2025,不发脾气只发财,所有努力都不被辜负!

    痛不欲生

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  • 今天是12月27日,星期五,早安,生活的解药就是,money和被爱,一个让你物质富裕,一个让你精神愉悦,下一站的生活,爱财爱己风声水起,愿万事尽可期,欢愉且胜意。

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